【部门解读】宣贯新《安全生产法》实施方案解读

 

一、决策和依据

1、背景

为适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产工作提出的要求，新《安全生产法》为新时代安全生产工作提供了有力的法律武器，尤其是正在开展安全生产专项整治三年行动、制定实施“十四五”安全生产规划的关键时期，宣贯新《安全生产法》正当其时、刻不容缓。

2、依据

南谯区安委会办公室关于印发学习宣贯新《安全生产法》实施方案的通知（滁南安办〔2021〕31号）

二、制定意义和总体考虑

以新《安全生产法》的学习宣贯为契机，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持底线思维，增强红线意识，强化安全生产监督管理，落实企业安全生产主体责任，切实保障人民群众生命财产安全，确保全区安全生产形势的持续稳定好转。

三、工作目标

通过新《安全生产法》的学习宣贯，进一步提升各级党委、政府及有关监管部门和企业对安全生产工作重要性的认识，增强监管部门和企业从业人员遵章守法的自觉性，推动建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。坚持依法履职、依法行政，全面提高安全监管人员的工作能力和执法水平。促进社会公众和生产经营单位及其从业人员更广泛更深入了解新《安全生产法》规定，增强从业人员安全防范意识，为社会各界特别是生产经营单位及其从业人员知法、守法、用法营造浓厚氛围，预防和减少生产安全事故，促进经济社会持续健康发展。

四、主要任务

(一)组织生产经营单位开展新《安全生产法》的教育培训

1.各镇、开发区、各相关单位要有计划、分层次地推动生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训，推动生产经营单位将新《安全生产法》学习纳入从业人员继续教育内容，让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。

2.安全生产培训机构举办各类安全生产培训活动，要将新《安全生产法》作为重要培训内容，在授课老师和培训教材的选择方面要把好关，以保证培训质量。培训机构应邀请有丰富安全管理经验、具备一定法律素养、表达能力强的人授课，同时选择应急管理部推荐的书籍作为培训资料。

3.生产经营单位要采取多种形式开展新《安全生产法》宣贯活动，按要求配足学习宣贯资料。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、建筑施工、道路运输等重点行业领域生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员要做到人手一本新《安全生产法》(单行本)，生产经营单位要在厂区悬挂宣传横幅、标语、挂图，组织职工观看新《安全生产法》宣传视频，设置新《安全生产法》宣贯专题展板，营造浓厚的宣传氛围。

(二)抓好领导干部、执法人员的学习培训工作

各镇、开发区、各相关单位要组织领导干部和执法人员认真学习新《安全生产法》，深刻领会法律的精神实质，准确理解法律条款内容，增强责任意识，提高依法行政的能力和水平。

(三)突出抓好社会层面宣传贯彻活动

1.各镇、开发区、各相关单位要充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传新《安全生产法》的立法精神和实质内涵，普及新《安全生产法》的相关规定。

2.负有安全生产监督管理职责的部门要在本部门门户网站发布新《安全生产法》贯彻实施的新闻，并在本部门办公场所悬挂宣传横幅、标语、挂图，设置新《安全生产法》宣贯专题展板。

3.各镇、开发区、各相关单位要组织知识竞赛、演讲会、专题宣讲等活动，深入开展安全宣传“五进”，广泛宣传新《安全生产法》。

五、保障措施和下一步工作

一要加强组织领导。新安法宣传贯彻是安全生产领域的一件大事，各单位领导要高度重视，加强领导，周密组织，把新安法的宣贯工作列入重要议事日程。成立新《安全生产法》宣贯工作领导小组，由区安委会办公室主任担任组长，统筹调度全区宣贯工作。各镇、开发区、市安委会各成员单位也要成立相应领导机构，推动本区域、本行业领域、本单位的宣贯工作，制定切实可行的实施方案，确保新《安全生产法》取得成效。
    二要抓紧修订配套制度。各镇、开发区、各相关单位要根据实际，加强调查研究，开展新《安全生产法》疏理对照，做好配套规章、规范性文件的制定和修改工作。对已发布的涉及安全生产方面的规范性文件，及时进行调整和完善，凡有抵触的要及时修正废止。各单位要认真学习研究新安法，对照、梳理、完善改进执法制度，确保安全生产在新安法轨道上运行。
    三要做好宣贯督导和报送工作。为确保新安法宣贯工作扎实推进，区安委办将结合安全生产综合督查、专项检查等活动，对各镇、开发区、各相关单位新安法的学习、培训和宣贯工作进行督查督导，并把该项工作纳入安全生产年度目标考核范围，确保新安法宣传贯彻工作取得显著成效。

六、解读机关（包括解读单位、解读人、联系电话、邮箱）

解读单位：南谯区应急管理局

解读人：杨彬彬 联系电话：0550-3908127

邮箱：nqqyjj@126.com。

宣贯新《安全生产法》实施方案解读.docx